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我國商標(biāo)評審制度的沿革

我國的商標(biāo)評審制度作為商標(biāo)法律制度的一個重要組成部分,是隨著商標(biāo)法律制度的建立、完善而形成、發(fā)展的。在不同的歷史時期,商標(biāo)評審的內(nèi)容、范圍、機(jī)構(gòu)稱謂有所不同,其在商標(biāo)法律制度中的地位、作用,也有著明顯的差異。
(1)商標(biāo)評審制度的雛形期
新中國成立以來先后產(chǎn)生過三個商標(biāo)法規(guī),即1950年的《商標(biāo)注冊暫行條例》、1963年的《商標(biāo)管理條例》、1982年的《商標(biāo)法》。前兩個商標(biāo)法規(guī)雖然尚未出現(xiàn)商標(biāo)評審這一概念,但已經(jīng)產(chǎn)生了商標(biāo)評審制度的維形。1982年《商標(biāo)法》的頒布,正式確立了我國現(xiàn)行的商標(biāo)評審制度。
1950年7月28日,我國政務(wù)院批準(zhǔn)并公布了《商標(biāo)注冊暫行條例》。其作為新中國第一部商標(biāo)法規(guī)和建國后最早的經(jīng)濟(jì)立法之一,規(guī)定了商標(biāo)駁回的再審查制和對商標(biāo)異議案件實行兩級三審制。該條例第15條規(guī)定:“申請人對駁回有不服時,得自接到核駁通知書之日起40天內(nèi),備具理由書,請求再審查;如再經(jīng)駁回,即作終結(jié)。”商標(biāo)異議一章中規(guī)定:“已經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo),他人認(rèn)為與自己已注冊或?qū)彾ǖ纳虡?biāo)相同或者近似時,得提出異議”;“對異議的審定有不服時,得自接到異議審定書之日起40天內(nèi),提出再異議”;“對于再異議的審定有不服時,得自接到再異議審定書之日起40天內(nèi),向政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會申請裁決,經(jīng)裁決后,即為終結(jié)”。
《商標(biāo)注冊暫行條例》對商標(biāo)的申請規(guī)定了進(jìn)行再審查、異議和再異議的程序。盡管在程序上有著一定的欠缺,特別是對商標(biāo)駁回不服的再審查,與不服商標(biāo)異議審定的再異議,均由原審理機(jī)構(gòu)(商標(biāo)局)進(jìn)行再審查,并非嚴(yán)格法律意義上的商標(biāo)評審,但《商標(biāo)注冊暫行條例》仍為商標(biāo)評審制度的建立和發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)。
(2)商標(biāo)評審制度的停滯階段
1963年頒布的《商標(biāo)管理條例》第8條規(guī)定:“申請注冊的商標(biāo)未被核準(zhǔn),申請人如果不同意,可以自接到通知之日起,在1個月內(nèi)申請再審查。經(jīng)再審查后,如果仍未核準(zhǔn),即作為終結(jié)。”《商標(biāo)管理條例》簡化了程序,取消了異議制度,但規(guī)定了注冊商標(biāo)撤銷制度。商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊之后,有下列情況之一的,中央工商行政管理局予以公告撤銷:(1)粗制濫造降低商品質(zhì)量的:(2)自行變更商標(biāo)名稱、圖形的;(3)商標(biāo)停止使用已滿1年未經(jīng)核準(zhǔn)保留的;(4)人民群眾或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)提出意見要求撤銷,經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的。
1963年的法規(guī)較之1950年的法規(guī)雖然增加了注冊商標(biāo)可以予以撤銷的條款,但是其再審查與撤銷均是在原注冊機(jī)關(guān)進(jìn)行,又未規(guī)定復(fù)審程序。該法規(guī)片面強調(diào)了行政機(jī)關(guān)的管理職能,將商標(biāo)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的作用過度強化,而沒有將維護(hù)當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)作為主要內(nèi)容加以規(guī)定。這是當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)體制的種反映,從法治的角度來說應(yīng)當(dāng)看作是一個退步。
(3)現(xiàn)行商標(biāo)評審制度的確立
1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過了《商標(biāo)法》(該法于1993年2月22日及201年10月27日進(jìn)行了兩次修訂),確立了我國現(xiàn)行的商標(biāo)評審制度。1982年《商標(biāo)法》第20條規(guī)定,“國務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立商標(biāo)評審委員會,負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜”。根據(jù)這一規(guī)定,1983年8月11日,專門“負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜”的行政裁決機(jī)構(gòu)——商標(biāo)評審委員會正式成立。
1982年《商標(biāo)法》第五章“注冊商標(biāo)爭議的裁定”,規(guī)定了“對已經(jīng)注冊的商標(biāo)有爭議的,可以自該商標(biāo)注冊之日起1年內(nèi),向商標(biāo)評審委員會申請裁定……商標(biāo)評審委員會做出維持或撤銷有爭議的注冊商標(biāo)的終局裁定后,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。”
1993年2月22日,第七屆全國人大常委會第30次會議對《商標(biāo)法》作了修訂,增加了注冊不當(dāng)撤銷條款。該《商標(biāo)法》第27條第1款規(guī)定:“對已經(jīng)注冊的商標(biāo),違反本法第8條規(guī)定的,或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的,由商標(biāo)局撤銷該注冊商標(biāo);其他單位或者個人可以請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷該注冊商標(biāo)。”
2001年10月27日,根據(jù)第九屆全國人大常委會第24次會議決議對《商標(biāo)法》作了新的修訂,進(jìn)一步明確規(guī)定了商標(biāo)評審委員會的受案范圍,取消了商標(biāo)評審委員會的終局裁決權(quán),規(guī)定了商標(biāo)評審案件當(dāng)事人在不服商標(biāo)評審委員會裁決的情況下,有以商標(biāo)評審委員會為被告向人民法院起訴的權(quán)利。這一規(guī)定,適應(yīng)了我國加入世貿(mào)組織的要求,適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客觀需要,是我國商標(biāo)法律制度的一大進(jìn)步。迎接司法審查的挑戰(zhàn),商標(biāo)評審工作又有了全面的提高與完善。

標(biāo)簽：南平江門銅陵寶雞贛州安順遼陽內(nèi)蒙古

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