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設(shè)置技術(shù)調(diào)查官制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐的必然需求

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)互動(dòng)的特征與生俱來(lái),每一次重大的技術(shù)變革都會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系中,專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等專業(yè)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理難度較大,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官也提出了更高的要求。但是,多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官往往僅具備法律素養(yǎng),缺乏技術(shù)背景,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件(尤其是專利案件和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)案件)專業(yè)性很強(qiáng),復(fù)雜程度高,法官在審理技術(shù)案件時(shí)看到一些專業(yè)技術(shù)圖紙(尤其涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)糾紛)往往一頭霧水,只能依賴司法鑒定結(jié)論定案,缺乏自主判斷能力。司法實(shí)踐中反映出來(lái)的一些突出問(wèn)題,如訴訟效率低下、訴訟成本過(guò)高、專業(yè)水平較低等,都與上述原因有關(guān)。
在最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革試點(diǎn)法院以及現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的審判組織人員結(jié)構(gòu)中,專業(yè)技術(shù)人員參與訴訟并不少見(jiàn)。2010年,最高人民法院建立了特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家?guī)?,上海、江蘇、河北、青海、廣西、山西、浙江等地高級(jí)人民法院也積極探索組建技術(shù)咨詢專家?guī)?,試行專家陪審員和專家證人制度。在廣東,深圳市南山區(qū)法院已成立了全國(guó)首個(gè)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、技術(shù)專家組成的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家調(diào)解委員會(huì)”,構(gòu)筑了專家審前參與的訴外糾紛解決平臺(tái);寶安區(qū)法院也嘗試審理方式改革,聘請(qǐng)多位技術(shù)專家作為陪審員,參與審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。①在河南,2009年11月,最高人民法院同意洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院開(kāi)展由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三審合一”的試點(diǎn)工作。2013年4月9日,洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院聘請(qǐng)29名知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢專家,以推動(dòng)該院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”工作。②在福建,自2010年知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),福州中院立足于保護(hù)知識(shí)成果、促進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化利用,充分發(fā)揮“三審合一”審判模式的優(yōu)勢(shì),靈活運(yùn)用專家證人、技術(shù)咨詢、建立專家?guī)斓确绞?,提升各類型案件審判的專業(yè)化程度。③在較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)若干問(wèn)題暫行規(guī)定》,我國(guó)三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在審判組織成員中均配備了一定數(shù)量的技術(shù)調(diào)查官,取得了較好的實(shí)踐效果。
綜上所述,設(shè)置技術(shù)調(diào)查官制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐的必然需求,這是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的本質(zhì)所決定的。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)為基礎(chǔ),積累一定經(jīng)驗(yàn)之后,未來(lái)我國(guó)可以在全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過(guò)程中推行這一制度,對(duì)于技術(shù)調(diào)查官,可以從知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門調(diào)任,也可以從具有專業(yè)技術(shù)背景、通過(guò)國(guó)家司法考試的相關(guān)人員中擇優(yōu)錄取,參與審判工作。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官遴選工作中,也應(yīng)當(dāng)對(duì)其法律素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)背景予以綜合考量,再加上具有一定技術(shù)背景的司法輔助人員參與案件審理,當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)水平不高的棘手問(wèn)題可以得到很大程度的改觀。

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