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商標(biāo)不淂與國家、軍隊(duì)、國際組織等的名稱、標(biāo)志相同或近似

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(一)規(guī)定及理由
現(xiàn)行《商標(biāo)法》第十條(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定主要考慮到對(duì)國家和官方性質(zhì)的國際組織的尊重,避免使用與上述有關(guān)標(biāo)志相同或近似的商標(biāo),而給國家或者國際組織造成不良影響。對(duì)此,各國商標(biāo)法的規(guī)定幾乎相同。這些標(biāo)志作為注冊(cè)商標(biāo)或者未注冊(cè)商標(biāo)的商業(yè)使用都可能損害國家或者這些國際組織的聲譽(yù)或者利益。
首先,由于各國國情、習(xí)慣的不同,在對(duì)于使用這些標(biāo)志是否會(huì)產(chǎn)生不良影響上存在不同的看法,比如,將國旗用在服裝上作為裝潢,在美國可能會(huì)視為愛國的表現(xiàn),而在我國可能會(huì)被視為對(duì)國旗的不尊重。其次,隨著國際交往的增多,各國的文化與習(xí)俗也在相互影響、相互滲透,人們的一些觀念也會(huì)有所改變,比如,隨著改革開放的深入,我國對(duì)外交往的增多,人們的思想觀念也在發(fā)生變化,對(duì)于在商品或者提供服務(wù)時(shí)使用國旗是否一定會(huì)導(dǎo)致不良影響也有一些不同看法。但總體來說,對(duì)于我們這樣一個(gè)東方文化起源和深受其影響,并且經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展極不平衡的大國來說,限制對(duì)于國旗等標(biāo)志的商業(yè)性使用,還是比較符合我國的實(shí)際情況。因此,現(xiàn)行《商標(biāo)法》保留了過去《商標(biāo)法》的原則性規(guī)定,但做出了例外的規(guī)定。另外,這些標(biāo)志不具備商標(biāo)所需要的顯著特征,并且由一家企業(yè)獨(dú)占使用,也有失公平。
上述規(guī)定不僅禁止全稱或者正式名稱的使用,還包括簡稱,如“中國”、“CHN”(中國國名的英文簡稱)、“USA”(美國國名的英文簡稱),以及近似的或者以國名為主要部分的商標(biāo),如“偉大的中國”。但是否應(yīng)當(dāng)將“中華”作為與中國名稱近似的商標(biāo)加以禁止,值得探討,筆者認(rèn)為“中華”主要是指中華民族,其含義與中國作為國家的名稱有一定的差異,可以考慮不予以禁止。
同時(shí),由于存在一些將“人民大會(huì)堂”名稱及建筑物作為商標(biāo)使用的情況,再加上我國經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來,國有經(jīng)濟(jì)仍然存在重要影響,這些標(biāo)志的使用易于使人以為這些商品是中央機(jī)關(guān)直屬的企業(yè)生產(chǎn)或者與中央機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)等其他方面的聯(lián)系,而且產(chǎn)品質(zhì)量的好壞影響到中央機(jī)關(guān)的形象。因此,現(xiàn)行《商標(biāo)法》規(guī)定與中央國家機(jī)關(guān)所在地特定地名或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的,不得作為商標(biāo)注冊(cè)與使用,對(duì)這些名稱、圖形的使用和注冊(cè)做出必要的限制。
(二)禁用的例外
1.在充分考慮對(duì)國家的尊重和自主的基礎(chǔ)上,規(guī)定經(jīng)該國政府同意的,可以考慮不禁止使用與其國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的標(biāo)志。所謂該國政府同意可能有以下方式:
(1)政府直接同意,即政府機(jī)關(guān)出具正式同意使用或者注冊(cè)的證明;
(2)政府間接同意,申請(qǐng)人已在該國取得商標(biāo)注冊(cè),因?yàn)楦鲊虡?biāo)法都有類似的規(guī)定,而且商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)通常為該國政府機(jī)關(guān),商標(biāo)已在該國注冊(cè)應(yīng)當(dāng)視為該國已經(jīng)同意或者至少是默認(rèn)該商標(biāo)的使用和注冊(cè)。
2.該國際組織同意使用與政府間國際組織的旗幟徽記、名稱相同或者近似標(biāo)志。這除了尊重國際組織的自主決定權(quán)外,還考慮到像“國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”等國際組織,其名稱旗幟、徽記的商業(yè)許可使用是其組織和活動(dòng)費(fèi)用的一個(gè)重要來源,可能臨時(shí)或者長期地許可企業(yè)使用或者允許其作為商標(biāo)注冊(cè)。
另外,雖然都是國際組織,但像“國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”、“聯(lián)合國”、“世界貿(mào)易組織”這樣具有廣泛影響的國家間國際組織并不是很多。出于偶然原因,一些商標(biāo)可能會(huì)同一些國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似,但如果其使用不存在誤導(dǎo)公眾,則應(yīng)當(dāng)允許注冊(cè)或者使用。這里可以從兩個(gè)方面判斷是否會(huì)誤導(dǎo)公眾:
(1)這些名稱、旗幟、徽記有其他含義,并且其含義明顯強(qiáng)于作為其代表國際組織的含義;
(2)出于偶然原因,一些商標(biāo)可能會(huì)同一些國際組織的名稱旗幟、徽記相同或者近似,然而,這些國際組織在公眾中的影響很小,其使用并不會(huì)導(dǎo)致公眾誤以為使用這些標(biāo)志的產(chǎn)品或者服務(wù)與這些組織有關(guān)系或者是由這些組織授權(quán)使用。
3.一點(diǎn)疑問
目前,對(duì)于某些行業(yè),商標(biāo)局以這些行業(yè)的商品和服務(wù)的提供者確實(shí)來源于所涉及的名稱的國家,以及他們的名稱是該國本行業(yè)中唯一的,因而不會(huì)造成混淆為由,對(duì)于在報(bào)刊、雜志商品和一些壟斷性、半壟斷性行業(yè),如電信上的“中國電信”、“中國聯(lián)通”以及航空上的“ AIR CHINA”等給予注冊(cè)。
這種做法本身并無太大問題,關(guān)鍵是規(guī)避《商標(biāo)法》規(guī)定的理由并不十分令人信服。首先,市場經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的,一些行業(yè)的壟斷或者準(zhǔn)壟斷正在被打破,引入競爭機(jī)制,允許更多的競爭者加入,如過去由中國電信一統(tǒng)天下的電信行業(yè),早已劃分成移動(dòng)通信與固話通信,而且固話通信也分成中國電信、中國網(wǎng)通、中國鐵通;移動(dòng)通信也分成“中國移動(dòng)”和“中國聯(lián)通”,顯然這些行業(yè)不再是獨(dú)家經(jīng)營。因此,除了個(gè)別行業(yè),如原子能、航天工業(yè)外,幾乎已不存在完全壟斷的行業(yè)。再稱電信等行業(yè)是唯一的服務(wù)或商品提供商,而準(zhǔn)許注冊(cè)這些通常應(yīng)當(dāng)禁止的商標(biāo)的理由并不充足。小編認(rèn)為應(yīng)該同意對(duì)于帶有國名的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),在一定條件下,可以核準(zhǔn),但應(yīng)當(dāng)有合理的公正的令人信服的理由。

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