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工商資本投資農(nóng)業(yè)缺乏理性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識

　　工商資本對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，所投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大體都走土地流轉(zhuǎn)的流程，土地經(jīng)流轉(zhuǎn)大戶進(jìn)行分級，把不同等級的土地分別派分給不同的農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營。

實(shí)際只有土地分級之后，負(fù)責(zé)中等以上規(guī)模土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶才能稱為糧農(nóng)，對土地進(jìn)行分包之后，大部分的土地經(jīng)營者都更趨向于種植具有更大附加值的糧食品種。

基層政府只能約束流轉(zhuǎn)大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能管制各級分包農(nóng)民。政府補(bǔ)貼也沒有實(shí)現(xiàn)對中等規(guī)模糧農(nóng)的扶持作用，農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，這對我國的糧食安全而言無疑是一種風(fēng)險(xiǎn)。