不能辦理400電話的情況：缺少相關申請材料：無大陸地區企業執照或個體工商戶執照;無法人或聯系人身份證;無企業組織機構代碼證(部分個體戶除外) 不能提供清晰有效真實的相關申請材料；涉及需憑許可證資質證或其他批準文件的經營項目需提供有效的授權證明或經營許可證，而無法提供者；不能或不愿按協議執行的申請者。