2005-2015年十年間，國家安全出產監督管理總局官方發表的化工公司安全事端數據：除2008-2009年因為金融危機，化工公司開展受到影響外，別的年份全國每年發作事端的次數以及事端形成的逝世人數，均呈動搖上升的趨勢。

在對國家安監總局發布的《60個危險化學品安全出產要點縣》名單進行計算后，經濟觀察報記者發現，2005-2015年共發作135起化工安全事端，其間25起與全國的60個危化品要點縣對應，占比為18.5%。

化工廠地圖標注上，布滿散布在我國濱海和沿江城市的圓點，代表著每次事端的逝世人數。這些圓點不僅是我國重化工開展的沉重價值，更是我國經濟開展在效益與均衡間的博弈。 為何挑選濱海？

我國的重化工公司首要散布于濱海沿江及經濟發達區域，經濟觀察報記者計算發現，安全事端頻發地也大多集中于這些區域。

上世紀80年代我國經濟的開展，更多地體現為輕型化特征。隨后90年代呈現的大規劃根底設施建造熱潮，預示著我國工業化新階段的開端。接著，對一批老工業基地進行大規劃的改造也將逐步拉開帷幕，居民消費范疇也開端步入轎車、住所等范疇，這些都構成了對我國重化工業開展的無窮需求。

也恰是自上世紀90年代以來，我國的工業化進入了一個新的期間，即所謂的重化工業期間。化工等工業變成國民經濟生長的首要動力。跟著重化工業化進程的加快,我國重化工業越來越明顯地在濱海集聚，即我國重化工業的空間散布由20世紀90年代前的礦產地和傳統工業城市規劃轉變為向濱海新式城市的聚集。

通過整理，重化工業建造集中于濱海沿江沿河區域的緣由首要有三個：一是我國依托原油進口，濱海城市依托深水良港，交通運輸便利，挨近商場，下降交通本錢；二是濱海近海陸架礦物本錢以及油氣本錢豐富，為工業開展供給本錢保證；三是濱海城市經濟根底較好，有必定的工業根底；四是濱海沿江區域人員布滿，勞動力富余。此外，濱海灘涂，拋棄鹽田或者填海造地其本錢都非常低價，為我國重化工業的開展供給了大規劃的工業用地。

經濟觀察報記者計算發現，10年中，淄博共發作化工事端5起，鹽城4起，濱州4起，鄂爾多斯4起。這些城市簡直都是以第二工業為主的工業城市，經濟首要依托于重化工業的開展。

鹽城是一個以第二三工業為主的城市。2014年，鹽城三次工業增加值份額為13.5：46.5：40，全市規劃以上工業公司完結總產值7416.8億元，其間化工等四大傳統支柱工業完成工業開票出售3012億元，增加15.8%，對工業增加貢獻率達70%。

為何事端頻發？

重化工為何要以事端頻發為價值？

中投參謀發布的《2010-2015年我國根底有機化工原料職業出資剖析及前景猜測報告》閃現，在工業公司發作的爆炸事端中，化工公司占的份額到達30%以上。

經濟觀察報記者整理發現，出產安全設備不合格是化工公司安全事端頻發的重要緣由。而這通常與公司的管理體系有著密切關系，除了安全意識跟不上外，公司對贏利和成績的追求也是致使事端的隱形緣由。

城市工業災禍頻發的背面，與一些工業公司，尤其是化工公司規劃或選址不妥密切有關。

跟著城市的不斷擴大，因為化工公司建造選址短少用地，致使其與城市居民區的間隔通常沒有依照建廠規范履行。從曩昔幾十年的實習來看，前期對衛生防護間隔的規則就現已適當嚴厲，比方有必要包含一個5到10公里的隔離帶，但后來的有關規范反而下降：依據不一樣的排毒系數，煉油廠的安全衛生防護間隔最小是400米，化工廠是200米，合成纖維廠是500米。

可是化工廠搬家一向都是個難題。形成化工廠搬家艱難的緣由首要是搬家本錢過高，一次全體搬家的花費并非一筆小數目，并且搬家公司除了要面臨用工、運輸的本錢增加外，搬家后公司能否如期恢復出產也存在不確定性，因而公司通常打擦邊球。

此外，監管力度不妥也變成化工事情頻發的緣由。松花江水污染事情、廣東東莞偷排氯氣事端以及吉林化工原料桶落水事端，都是因為大多數化工公司未能依照國家規范進行規范建造。但要完全從大環境上處理這一問題，恐怕短期內還難以完成。

規劃不合理為何遲遲難改？

形成重化工業規劃不合理的更深層的緣由仍是唯GDP論在作祟。

對鋼鐵、石化等重化工項目的爭奪戰其實是由我國分灶吃飯的財務體系以及長期唯GDP論英豪的干部查核機制所引發的。重化工工業動輒上百億元的出資項目對本地經濟的拉動是無窮的，對一些本地政府官員的吸引力也是無窮的。因而有些本地政府明知道開展重化工業也許會對本地環境形成不小的負面影響，但仍情愿上馬項目。

本錢的力氣也在化工業規劃中變成一只隱形大手。很多外資和民營公司正在源源不斷地進入曾經以國有經濟為主體的重化工業出資范疇，將很多資金寫入我國的鋼鐵、電解鋁、石油、化學等工業傍邊，使本來就在加快的我國重工業化腳步變得愈加短促。動力嚴重等問題俄然閃現，煤、電、油、運供給全部嚴重，本錢約束瓶頸日益凸顯。

這也形成了一個頗為古怪的現象，在篩選過剩產能的壓力之下，不少本地政府一方面表明要大力緊縮產能，另一方面在本地的開展規劃中重化工的份額只增不減。

依據媒體報道，2006年我國化工、石化項目環境危險大排查的成果閃現，總出資約1萬億元的7555個化工、石化建造項目中，81%布設在江河水域、人員布滿區等環境敏感區域，其間45%為重大危險源。國家海洋局發布的《2009年我國海洋環境質量公報》也警示，遼東灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和有些大中城市近岸局部水域和海域污染嚴重，而這些海域附近正布滿著近年建成的巨細化工園區。

依托大項目、大出資，舍不得經濟增加，這是我國重化工規劃遲遲未能改變的根本緣由。要完全改變這一現狀，需求加大重化工項目的透明度，對重化工項目的評價也要愈加嚴厲，一起也要接收更多的民眾監督。這張重化工事端地圖，更應該變成對本地政府的警諫地圖。