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當前,我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)績效評價在理論和實踐方面都存在較大困難,原因有以下幾點：

(１)觀念束縛

政府部門具有的天然壟斷性,使其缺乏提高服務(wù)質(zhì)量、提升公眾滿意度的內(nèi)在動力。近年來一些部門和地方也推動公共服務(wù)績效評價,但運動式的評比色彩較重,隨意性較大,沒有形成特別成熟的經(jīng)驗。考評結(jié)果的使用和對政府部門公共服務(wù)的促進作用尚未看出有特別效果。

(２)體制障礙

過去政府績效考核屬于組織部門,國有企業(yè)的績效考核屬于國資委。這些考核主要針對各級官員和機構(gòu),與政府職能績效評價缺乏有機聯(lián)系。此外,官員、機構(gòu)考核多采取內(nèi)部的自我總結(jié),考核標準和結(jié)果也不公開,缺乏透明度、公開度,評價過程中公眾參與度低,沒有社會監(jiān)督和約束機制,這也導(dǎo)致對存在問題的深入分析不夠,提出的解決方案難以落實,政府行政效率無法得到提升。

(３)制度缺失

至今我國沒有出臺專門針對政府績效評價的國家法律,實踐中也缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的績效評價標準或方案,各地方、各部門往往都是根據(jù)各地自己的情況確定評價主體、程序、指標。一些地方和部門仍在進行以部門首長責任制為基礎(chǔ)的“政績評價”,其指標的設(shè)計著重關(guān)注近期政績考核和資金監(jiān)管,缺乏對基本公共服務(wù)供給的監(jiān)測評價,與公眾的實際需求脫節(jié)。

(４)技術(shù)落后

當前知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的績效評價體系構(gòu)建尚屬空白,公共性的內(nèi)在特征也決定了在績效評價中存在著更多的技術(shù)性障礙。

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我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)績效評價存在的問題