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保護商標權的訴訟前的程序

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所謂訴前程序是指當事人在向人民法院正式提起有關保護其商標權益的民事訴訟前,請求人民法院采取責令停止侵權、證據保全、財產保全等臨時措施的程序。
前已述及,司法當局有權采取臨時措施是TRIS協議的規定。為此,商標法增加了有關臨時措施的規定,體現在第57條:“商標注冊人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標專用權的行為,如不及時制止,將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。
人民法院處理前款申請,適用《中華人民共和國民事訴訟法》第93條至第96條和第99條的規定。”
第58條:“為制止侵權行為,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,商標注冊人或者利害關系人可以在起訴前向人民法院申請保全證據。
人民法院接受申請后,必須在四十八小時內做出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執行。
人民法院可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,駁回申請。
申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的,人民法院應當解除保全措施?!?br>這兩條規定,為當事人請求人民法院采取有關臨時措施提供了法律依據,是我國商標法律制度的重大突破,也是我國民事訴訟法律制度的重大突破。但這些規定總的來講還比較原則,為了加強有關程序的操作性,最高人民法院制355定了《關于訴前停止侵犯注冊商標專用權行為和保全證據適用法律問題的解釋》(有關財產保全的程序,民事訴訟法已經有明確的規定,該司法解釋沒有涉及),進一步明確了有關程序。
(1)臨時措施的申請人
根據商標法的上述規定,商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院提出訴前責令停止侵犯注冊商標專用權行為或者保全證據的申請。提出申請的利害關系人,包括商標使用許可合同的被許可人、注冊商標財產權利的合法繼承人。注冊商標使用許可合同被許可人中,獨占使用許可合同的被許可人可以單獨向人民法院提出申請;排他使用許可合同的被許可人在商標注冊人不申請的情況下,可以提出申請。
(2)受理法院
訴前責令停止侵犯注冊商標專用權行為或者保全證據的申請,應當向侵權行為地或者被申請人住所地對商標案件有管轄權的人民法院提出??梢?訴前臨時措施的受理法院與有關商標案件的管轄法院是一致的。這是比較合理的,有利于方便當事人,也有利于法院對案件的審理。
(3)申請的提出
根據上述司法解釋的規定,商標注冊人或者利害關系人向人民法院提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請,應當遞交書面申請狀。申請狀應當載明:①當事人及其基本情況;②申請的具體內容、范圍;③申請的理由,包括有關行為如不及時制止,將會使商標注冊人或者利害關系人的合法權益受到難以彌補的損害的具體說明。商標注冊人或者利害關系人向人民法院提出訴前保全證據的申請,應當遞交書面申請狀。申請狀應當載明:①當事人及其基本情況;②申請保全證據的具體內容、范圍、所在地點;③請求保全的證據能夠證明的對象;④申請的理由,包括證據可能滅失或者以后難以取得,且當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的具體說明。此外,申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請時,還應當提交下列證據:①商標注冊人應當提交商標注冊證,利害關系人應當提交商標使用許可合同、在商標局備案的材料及商標注冊證復印件;排他使用許可合同的被許可人356單獨提出申請的,應當提交商標注冊人放棄申請的證據材料;注冊商標財產權利的繼人應當提交已經繼承或者正在繼承的證據材料。②證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標專用權的行為的證據,包括被控侵權商品。
(4)擔保
根據該司法解釋的規定,申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請時應當提供擔保。申請人申請訴前保全證據可能涉及被申請人財產損失的,人民法院可以責令申請人提供相應的擔保。申請人提供保證、抵押等形式的擔保合理、有效的,人民法院應當準許。申請人不提供擔保的,人民法院駁回申請。人民法院確定擔保的范圍時,要考慮責令停止有關行為所涉及的商品銷售收益,以及合理的倉儲、保管等費用,停止有關行為可能造成的合理損失等。在執行停止有關行為裁定過程中,被申請人可能因采取該項措施造成更大損失的,人民法院可以責令申請人追加相應的擔保。申請人不追加擔保的,可以解除有關停止措施。停止侵犯注冊商標專用權行為裁定所采取的措施,不因被申請人提供擔保而解除,但申請人同意的除外。
(5)申請的審查、裁定和復議
人民法院接受商標注冊人或者利害關系人提出責令停止侵犯注冊商標專用權行為的申請后,經審查符合前述有關提交證據的規定的,應當在48小時內作出書面裁定;裁定責令被申請人停止侵犯注冊商標專用權行為的,應當立即開始執行。人民法院作出訴前責令停止有關行為的裁定,應當及時通知被申請人,最遲不得超過五日。當事人對訴前責令停止侵犯注冊商標專用權行為裁定不服的,可以在收到裁定之日起10日內申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。人民法院對當事人提出的復議申請應當從以下方面進行審查:①被申請人正在實施或者即將實施的行為是否侵犯注冊商標專用權;②不采取有關措施,是否會給申請人合法權益造成難以彌補的損害;③申請人提供擔保的情況;④責令被申請人停止有關行為是否損害社會公共利益。
(6)及時起訴的要求
訴前臨時措施設置的目的,是為了制止有關商標侵權行為造成的損失的進一步擴大,或者為了防止有關證據的滅失和財產的處置,影響商標注冊人或者357利害關系人的合法權益受到難以彌補的損失。但與此同時,法律也要求當事人在申請采取有關臨時措施以后,及時向人民法院提起有關民事訴訟。因此,該司法解釋規定:“商標注冊人或者利害關系人在人民法院采取停止有關行為或者保全證據的措施后十五日內不起訴的,人民法院應當解除裁定采取的措施?!薄吧暾埲瞬黄鹪V或者申請錯誤造成被申請人損失的,被申請人可以向有管轄權的人民法院起訴請求申請人賠償,也可以在商標注冊人或者利害關系人提起的侵犯注冊商標專用權的訴訟中提出損害賠償請求,人民法院可以一并處理?!?br>(7)裁定的時效
臨時措施的臨時性,決定了人民法院的有關裁定也具有臨時性,即具有定的時間效力。由于法院的判決生效以后,必然會對有關商標糾紛作出生效的裁決,這是再維持臨時措施裁定的效力就沒有意義了。因此,該司法解釋規定,停止侵犯注冊商標專用權行為裁定的效力,一般應維持到終審法律文書生效時止。人民法院也可以根據案情,確定停止有關行為的具體期限;期限屆滿時,根據當事人的請求及追加擔保的情況,可以作出繼續停止有關行為的裁定。

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