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強化知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)

強化知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)旨在通過政府的公共服務(wù)供給,提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識和能力,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價,有效遏制侵權(quán)行為。目前服務(wù)的主要形式包括：法律咨詢,內(nèi)容涉及提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、申請授權(quán)程序以及法律狀態(tài)、糾紛處理和訴訟咨詢;提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定及賠償額估算的參考意見;對疑難知識產(chǎn)權(quán)案件、濫用知識產(chǎn)權(quán)和不侵權(quán)訴訟的案件組織研討論證并提供咨詢意見;組織協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu),研究促進重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛與爭端合理解決的方案;對大型體育賽事、文化活動、展會、博覽會和海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護事項,提供法律狀態(tài)查詢及侵權(quán)判定等服務(wù)。

政府積極為企業(yè)提供海外維權(quán)服務(wù)。在國際市場和對外貿(mào)易方面,知識產(chǎn)權(quán)控制了大約１萬億美元的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)成為全球企業(yè)競爭的關(guān)鍵戰(zhàn)場。在國際市場,外國公司、企業(yè)利用其資金和技術(shù)優(yōu)勢,熟練運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則對中國企業(yè)構(gòu)筑新的但又是合法的“知識產(chǎn)權(quán)壁壘”。一是“標(biāo)準(zhǔn)壁壘”。即影響甚至控制國際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并將技術(shù)專利融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端區(qū)位并獲取高額利潤,導(dǎo)致使用外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中國企業(yè)在國際市場遭遇生存困境。二是“綠色壁壘”。即制定國際認可的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)準(zhǔn),提高進入發(fā)達國家市場的商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不符合國際認證的綠色標(biāo)準(zhǔn)和缺乏統(tǒng)一質(zhì)量保證的出口品牌的中國農(nóng)副產(chǎn)品、電子產(chǎn)品,在出口時屢屢受阻。三是“反假冒壁壘”。即動用《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》新規(guī)定的海關(guān)措施,對一些冒用他人商標(biāo)、商號、地理標(biāo)志的中國出口產(chǎn)品,采取查封、扣押的“反假冒”保護措施。由于知識產(chǎn)權(quán)的地域性和國際貿(mào)易的全球性,權(quán)利人對海外市場掌控有限,再加上貿(mào)易保護主義的影響,知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)公共服務(wù)顯得尤為必要。２０１１年商務(wù)部組建了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心,并委托中國國際電子商務(wù)中心在其指導(dǎo)下承擔(dān)維權(quán)援助中心的日常工作。其職能包括海外維權(quán)專家?guī)臁⒅攸c聯(lián)系企業(yè)、法規(guī)資料庫的建設(shè)與維護;海外知識產(chǎn)權(quán)信息預(yù)警;建立涉外知識產(chǎn)權(quán)重大糾紛協(xié)調(diào)處理機制;分析研究知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱點問題;舉辦知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)論壇;針對企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力建設(shè)等。國家知識產(chǎn)權(quán)局也組織專家,梳理美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度、司法體系和執(zhí)法情況,形成數(shù)份國外知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境報告并公開發(fā)布,為我國企業(yè)開拓海外市場提供實用信息。工信部等部門也充分發(fā)揮自身技術(shù)、研究優(yōu)勢,發(fā)布相關(guān)專利預(yù)警報告。近期工信部電信研究院知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布了《智能終端印度市場知識產(chǎn)權(quán)(專利)風(fēng)險預(yù)警報告》。為了幫助我國企業(yè)應(yīng)對境外參展的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門在大型展覽會(例如漢諾威信息與通信技術(shù)博覽會等)上設(shè)立海外展會官方服務(wù)站,為中國參展企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛提供咨詢和調(diào)解服務(wù)。此外,針對我國加大海外高層次人才引進力度,國家知識產(chǎn)權(quán)局制定出臺《關(guān)于加強重大項目和高層次人才知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作的通知》(２０１３年),以重大項目和高層次人才為主要服務(wù)對象,開展針對性強的維權(quán)援助服務(wù),使得創(chuàng)新人才在遭遇知識產(chǎn)權(quán)問題時能及時得到有效幫助和針對性指導(dǎo),為高層次人才特別是海外高層次人才在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。

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